8月3日
《大连日报》发表
评论员文章
“八项承诺”言出必兑
助推营商环境实现全方位根本性改观
昨日，大连市政府向企业和群众作出“八项承诺”。这八项承诺是大连优化营商环境推出的连环招、组合拳，与此前市委、市政府推出的“办事不找人”“审批不见面”专项行动，是相辅相成、有机统一的关系。
八项承诺用一句话概括就是：
承诺事项要精准、要具体、要切实能兑现，要接地气、顺民意，直击企业群众生产生活中的痛点堵点难点。
用老百姓的话讲，承诺“不是你觉得，而是我觉得”。政府向企业和群众作承诺，要敢于跳出自己的舒适区，把企业和群众的需求摆在首位。作承诺时，不能只考虑“我想承诺什么”，而要看“企业和群众需要我承诺什么”。轻松简单的事，不用政府部门承诺也能办好，这样的承诺含金量就不高；而那些企业和群众反映的痛点堵点难点问题，最需要政府部门出面承担、倒逼解决的，如果政府部门能作出承诺，就会给企业和群众留下办实事的好印象。
根据我市对八项承诺的要求，市营商局认真梳理了应向企业群众承诺的事项，最终推出八项承诺，涵盖五大方面内容——
一是强调公开，包括政策公开、权力公开；
二是强调诚信，即有诺必兑现，有约必履行；
三是政务服务过程中的基本要求，包括首问负责、“一次性告知”、热情接待等；
四是企业群众咨询办理过程中的基本要求；
五是执法监管方面的约束，强调无事不扰。
这五大方面内容，基本覆盖了企业群众普遍反映的问题，与监督机制配合起来，可以确保承诺不打折扣地兑现落实。
大连历来重视营商环境建设，还曾引领过潮流。
比如，很多人都知道，1984年中国第一个国家级经济技术开发区——大连经济技术开发区诞生。但很少有人知道，在这里，曾诞生全国第一个“马上办”办公室，以其高效服务成为“神州第一开发区”的招商引资品牌。其实，三十多年前的“马上办”，与今天的“办事不找人”“审批不见面”以及“八项承诺”，体现的改革精神是一脉相承的，体现的宗旨也是一以贯之的，那就是全心全意为人民服务。
砸营商环境的招牌，就是砸自己的饭碗。
全市上下要充分认识我市向企业和群众作出“八项承诺”的丰富内涵和重要意义——
八项承诺是“宣言书”。
在推进大连营商环境持续优化的进程中，市政府以刀刃向内、自我革命的气魄，敢于向企业群众作出实实在在的承诺，就是向全社会释放打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境的强烈信号；向全社会表明建设诚信政府、擦亮大连营商环境名片、不达目的绝不收兵的决心和信心；向全社会展示全力解决历史遗留问题、新官要理旧账不欠新账的责任与担当；向企业群众作出“把麻烦留给自己，把方便留给企业群众”，甘当“店小二”的宣告。
八项承诺是“曝光台”。
八项承诺内容虽然都是各级政府及所属部门应该做到的，但做与没做、做得怎么样，需要统一而明确的标准和规范。这次八项承诺向全社会公开，就是将政务服务和权力运行置于“阳光”下，纳入企业群众的广泛监督下，八项承诺做不到、做不好、做不实都将被企业群众投诉举报，被相关部门追责问责。
八项承诺是“助推器”。
八项承诺环环相扣，基本涵盖了企业群众的全生命周期。八项承诺是否履行到位，企业和群众的感受是直观的。企业和群众的满意度，是评价营商环境的有效指标。
全市各级政府、各个部门，全体公务人员，都要从现在做起，从一点一滴做起，兑现八项承诺，助推大连营商环境实现全方位、根本性改观，为大连高质量发展奠定坚实基础！
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文字：大连日报评论员
图片：雪林 张春雷
制图：张欣 潘晓晴
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